政府工作报告——在王庆坨镇第三届人民代表大会第六次会议上2016年1月28日各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请各位列席和特邀人员提出意见。一、2015年及“十二五”发展回下面是小编为大家整理的【乡镇报告】王庆坨镇2015年政府工作报告【范文精选】,供大家参考。
政 府 工 作 报 告
——在王庆坨镇第三届人民代表大会第六次会议上
2016年1月28日
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请各位列席和特邀人员提出意见。
一、2015年及“十二五”发展回顾
2015年，是我镇适应新常态、迎接新挑战、实现新发展的一年。在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，以经济建设为中心，以安全稳定为保障，以招商引资、财政税收、项目建设为重点和抓手，创造性地开展工作，圆满完成了全年各项工作任务，实现了经济社会又好又快发展。全年实现工业总产值50亿元，同比增长4.2%；服务业总产值42亿元，同比增长3.7%；固定资产投资10亿元，同比增长17.6%；一般公共预算收入1.54亿元；招商引资6.3亿元，同比增长23.5%。
（一）经济发展实现新跨越
一是项目招商建设保持良好态势。招商引资实现新突破，形成了全方位拓展招商的良好态势。一方面强化举措，创新招商方式，充分发挥镇开发区招商中心作用，抓住我镇民营经济资源优势，依托特色产业，加强外联推介；利用北京招商办事处，深耕首都资源，积极对接区驻首都工作部，搜寻、挖掘项目信息源；强化以情招商、以商招商方式。另一方面，强化保障，扎实做好亲商、安商工作，进一步完善了工贸园配套设施建设，招商载体支撑作用和推进园区健康、稳定、可持续性发展能力进一步增强。全年共引进企业105家(北京企业60家)，其中2000万元以上企业2家，5000万元以上企业9家。新引进科技型中小企业33家，4家企业发展成为科技“小巨人”，企业转型升级31家。新发展民营企业340家，新增个体工商户314家。
二是主导产业健康稳步发展。加大政府引导扶持力度，充分发挥自行车电动车商会中介组织作用，利用各地自行车展会广泛宣传“中国自行车产业基地•王庆坨”新形象，产业对外影响力持续提升。积极实施走出去战略，组织镇内30多家规模企业参加了天津、上海、南京等地自行车展会，成交额达9.2亿元。全年自行车电动车总产量1380万辆，出口260万辆，叉架总产量1600万套，实现销售收入39.2亿元，自行车主导产业支撑作用进一步增强。中小企业培训工作有序开展，全年组织培训16期，培训企业各类人员1800多人次。银企对接工作顺利进行，全年共召开3次银企对接会，参会企业130余家，累计发放贷款178笔，共计5.16亿元。
三是财税收入稳步攀升。坚持早计划早安排，全力构建完善的税收体系，制定奖惩措施，积极培养和多渠道、多层面挖掘税源。着力加强税法宣传，通过增强公民依法纳税意识，加大对偷税、漏税、抗税者依法处罚力度，有效促进了全镇财力持续稳定增长。2015年全镇一般公共预算收入达到1.54亿元，全镇经济总量进一步攀升。
（二）城镇建设取得新成效
一是城镇基础设施建设有序推进。投资20万元，完成了郑家楼到河北边家坟1800米道路翻修改造工程。顺利完成投资110万元的小西环路、中心街西段、中心街东段亮化工程的招标工作，即将全面进场施工。5个村街主干道路、胡同里巷硬化、亮化、美化的基础设施提升工程顺利启动。王庆坨水库征迁征地工作已顺利完成，正在进行地上物清理补偿工作，水库建设即将全面进场施工。13.57公里的特高压线路铺设、高王路拓宽改造工程及津保高铁输变电站建设，顺利完成征迁并启动实施。
二是美丽武清一号工程取得重大成果。工贸园二期污水处理厂调试完成，并投入使用。顺利完成小范口养鸡场粪污治理工程。完成占地350亩的原砖瓦厂苗木基地工程的拆除及复垦工作。农业示范园2600亩特色采摘果树、观赏苗木的种植和村街663.7亩大绿工程全部完成栽植。全长3000米的王庆坨排干清淤治理工程顺利完成并通过验收。坚持清洁能源和清洁煤替代原则，取缔售煤点3家、规范管理5家；29家企事业单位炊事用煤和31家餐饮用煤全部由清洁能源替代；顺利完成3368台炉具、8000吨燃煤订购替换任务，全面有效推进了散煤清洁化治理工作开展。
三是城镇环境水平进一步提升。严格落实《王庆坨镇村街保洁工作管理办法》，进一步深化垃圾“户聚、村收村保洁、镇运镇处理”管理模式，严格落实城乡环境网格化管理长效机制，实现了“管理无死角、监察无盲区、监测无空白”。同时不断加大资金投入，定期进行环境综合专项整治，增添环卫基础设施，充实环卫保洁队伍，实现了垃圾日产日清。加大对违法用地的治理和巡查力度，先后查处违法用地案件13起，自拆8起、帮拆2起、强拆3起，有力震慑和制止了违法用地行为的发生。
（三）社会事业再上新台阶
一是民生工程有效实施。以民为本、为民解忧、为民服务，切实提高民生保障水平。投资110万元，完成七街、四合庄两个幸福大院建设。认真做好低保、五保户的核查和资金发放工作，惠及困难群众206户、422人，发放资金共计264万元。投资22.2万元完成了18户危旧房屋的翻修工作。城乡居民医疗、养老保险参保工作顺利推进，为27443人办理了医疗保险参保手续，为2485人办理了养老保险参保手续。落实医疗保险报销资金54.4万元，即时即报114人次。对47名达到领取城乡老年人生活补贴人员进行登记，确保按时领取养老金。
二是社会事业全面发展。总投资3000万元的初级中学扩建、中心幼儿园新建工程，已顺利启动实施，预计明年将全部建成投入使用。投资75万元，完成了光明小学、二街小学、一街小学、郑大小学四所学校的教学楼粉刷工程；投资200万元，完成了全镇各学校教室多媒体设备的升级改造；投资133万元，完成了校园监控系统的升级改造及校园周边道路安全设施的安装工作，教学设施、环境得到进一步提升。镇安委会先后4次组成检查组，对学校安全工作进行检查，督促落实各项安全管理措施，有效保障了学校的安全稳定。镇医院、村卫生室的服务能力进一步提升，确保为群众就医提供方便。食品药品安全监管力度加大，充分利用区、镇、村食品药品安全三级监管网络体系，大力加强食品药品安全知识的宣传和对食品药品行业的巡查、监督管理，确保了无食品药品安全事故发生。落实计生工作“村为主”，加强和完善计划生育村民自治，充分发挥计生协会的职能作用，继续保持了低生育水平。
三是社会管理水平不断提升。科学谋划，精心安排，按照“依法依规、先易后难、分期分批、压茬有序”的原则，圆满完成了2015年村级组织换届工作。同时针对换届后村干部人员变化较大的实际情况，实施了分层次、形式内容差别化村干部系列培训，村街工作规范化水平进一步提升。抓住市、区结对帮扶的有利契机，深入实施了问题村综合治理和示范村提升改造工程。深刻吸取天津港8.12事故教训，认真落实党政领导干部安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定，定期对镇域内企业进行全覆盖、拉网式安全生产大排查，做到安全隐患“零容忍”，确保了全年未发生安全生产重大事故。进一步完善了矛盾隐患排查调处机制，做到定期排查、做好预案、超前介入、及时解决，全镇保持了和谐稳定的良好局面，未发生重大群体性事件。深入开展“六五”普法宣传教育，全面推进社会治安防控体系建设，确保了社会秩序持续稳定，群众安全感进一步增强。
（四）政府建设呈现新面貌
一是干部队伍建设不断加强。强化机关干部的政治理论和业务学习，健全了机关各项学习、管理和目标考核机制。延展深化党的群众路线教育实践活动，以严的标准、严的措施、严的纪律和实的作风认真开展了“三严三实”专题教育活动。镇政府班子带头深入基层征求意见、从严从实查摆整改，群众意识和发展意识明显增强，求真务实、干事创业的优良作风进一步强化。
二是党风廉政建设和反腐败工作持续进行。认真贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律的各项规定，围绕廉洁政府建设，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，强化行政监察、审计监督和财政管理。完善落实了招投标各项制度，认真抓好财政投资评审、政府采购工作，确保行政权力规范、高效、廉洁运行。
三是自觉接受人大、政协和群众监督。加强与人大代表、政协委员沟通交流，进一步提高提议案办理质量，发挥在监督政府改进工作、推动发展上发挥积极作用。每季度组织人大代表、政协委员对全镇的重点工程进行联查，虚心听取他们的意见和建议，确保各项工程更加切合实际，更加符合群众意愿，保质保量按时完成。支持工会、共青团、妇联等群众团体发挥作用，认真做好老干部工作，虚心听取社会各界人士意见，积极推行政务公开。
各位代表，以2015年工作圆满收官为标志，“十二五”发展掀过重要历史一页，全镇进入了“十三五”发展的新阶段。回顾过去五年，是我镇抢抓战略机遇、经受严峻挑战、发展取得重大成就的五年。全镇综合实力显著增强、城镇建设迈出重大步伐、生态环境水平大幅提升、各项社会事业协调进步、人民生活持续改善，广大群众的获得感和幸福感显著增强。各项成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委的科学决策、正确领导，得益于人大、政协的大力支持和有效监督，得益于全镇广大干部群众的团结奋斗和辛勤付出。在这里，我代表镇政府，向各位人大代表、政协委员，向奋战在各条战线的广大干部群众，向所有关心支持王庆坨发展的社会各界人士，表示诚挚的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇发展还面临一些困难和问题，主要是：经济总量不大、总体实力不强的镇情尚未根本改变，赶超进位的任务仍然艰巨；带动力强的大项目、好项目较少，招商引资的任务仍然艰巨；环境支撑经济发展的作用尚未充分显现；影响和谐稳定的因素依然存在，社会建设和管理面临的任务仍然艰巨。对上述问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。衷心希望得到代表们的理解和支持。
二、“十三五”期间发展目标和任务
“十三五”时期，是全镇站在新起点、实现新跨越的五年。全镇发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及市委十届八次、区委四届十二次全会精神，坚持发展是第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保率先全面建成高质量小康社会。通过五年努力，到2020年：工业、服务业总产值分别达到100亿元和84亿元，年均分别增长15%，均比2015年翻一番；固定资产投资达到20亿元，年均增长15%，比2015年翻一番；一般公共预算收入3.08亿元，年均增长12%以上，比2015年翻一番；招商引资年均增长20%以上，五年累计超过75亿元，是“十二五”的３倍；农民人均纯收入年均增长10%以上。
为实现上述目标，重点做好以下三方面工作：
（一）全面开发开放，加快高水平发展
充分发挥“中国自行车、电动车产业基地”的产业优势，做大做强自行车主导产业。积极利用技改、出口、融资等方面政策，支持自行车企业加大投入，提高自主创新能力，培育知名品牌。发挥自行车电动车商会作用，提高行业自律意识，规范生产经营秩序。探索促进中小企业发展有效措施，完善企业融资平台，促成企业上市，同时整合部门职能，鼓励企业采取兼并、重组、租赁等方式实现规模扩张，推动由分散经营向集约经营转变，增强竞争实力。加大第三产业与主导产业的结合力度，提高商贸服务业发展水平。以水库建设为依托，发展休闲旅游产业。加快信息咨询、中介和社区服务等新兴服务业发展。因地制宜发展农业特色产业，促进农业增效、农民增收。
进一步增强工贸园的吸引力和承载力，高标准、高质量完成工贸园二期开发建设。牢牢把握经济结构战略性调整这一主攻方向，坚持把扩大招商引资作为工作的重中之重，突出抓好大项目建设、楼宇经济和科技型中小企业发展。每年确保引进成长性好、带动力强的超亿元的行业龙头和上市企业不少于2家；积极引进研发中心、财务结算总部、服务外包等项目，通过提供完善服务，着力引进一批效益好、社会贡献大的金融、物流、咨询服务类企业，发展总部经济；依托主导产业发展，加强政策支持和规划引导，坚持引进和培育并重，强化科技创新，引进培育科技型中小企业170家以上。积极调整和优化出口产品结构，重点扶持高技术含量、高附加值的品牌产品出口。
（二）不断推进开发建设，提升城镇功能形象
立足于高起点规划、高水平建设和高效能管理，进一步加快城镇开发进程。适时启动重点片区开发建设。按照“突出重点，适度超前”的原则，大力提升城镇基础设施水平。完成镇区破损骨干道路翻修，实施乡村公路修补工程，确保群众出行畅通、便捷。认真做好王庆坨水库建设及水库保护区的规划建设。完成王庆坨饮用水厂建设及自来水管网入户工程。制定城镇管理细则，加大资金投入和管理力度，逐步形成镇村相互衔接、分工合理、齐抓共管的城镇管理格局。进一步深化垃圾“户聚、村收村保洁、镇运镇处理”管理模式，严格落实城乡环境网格化管理长效机制，定期对镇区主干道路进行环境综合整治，全面提升全镇的整体对外形象。实施主干道路街景立面整修和主干道路亮化全覆盖工程。加快发展餐饮、购物、休闲等服务业，大力提升城镇功能设施水平。稳步推进新农村建设，引导村街探索符合村街实际的新农村建设有效途径，建成一批各具特色的新农村典型。
（三）加强创新社会管理，开创和谐发展新局面
坚持把公共服务、公共保障作为社会管理的重要内容，努力建设与经济社会发展和群众需求相适应的公共服务、公共保障体系。围绕建设服务型政府，坚持依法行政，转变政府职能。进一步健全行政监督约束机制，强化权力运行制约和监督，加大查处力度，形成廉洁高效的政风，树立服务型政府的良好形象。切实抓好基础教育，建成一批有影响的达标学校，引进一批优秀骨干教师，促进教育教学再上新水平。深入挖掘文化资源，打造地区文化品牌。加强公共文体设施建设，完善镇文体中心和村街健身广场、村街文化活动室建设，广泛开展健康向上的群众性文体活动。继续稳定低生育水平。加强对食品、药品的执法监督，强化医疗服务价格及质量监管。完善就业培训、弱势群体生活保障体系。
把强化社会管理作为保稳定促发展的基础性工作，有效提高社会管理水平。健全村级组织各项管理、监督机制，推动村民自治机制规范运行。以营造安定有序的社会环境为目标，进一步完善利益协调机制和矛盾调处机制，形成有效预防和化解矛盾的工作合力。加强信访工作，及时化解消除不稳定因素。加大社会治安综合治理力度，严厉打击各种犯罪活动，创造群众安居乐业的良好社会环境。抓好安全生产管理，严格落实责任，防止重大事故发生。充分发挥工会、共青团和妇联等群团组织联系群众的桥梁纽带作用，努力形成和谐发展的良好氛围。加强精神文明建设，提高全民整体素质和社会文明程度。
三、2016年主要工作
2016年是“十三五”发展的开局之年，做好明年的各项工作，起好步开好头，意义重大。我们的工作思路是：深入贯彻落实区委四届十二次全会精神，转方式、补短板、惠民生、上水平，再造优势，提升发展，努力建设经济强镇、文化名镇和宜居新市镇。主要预期目标是：实现工业总产值52亿元，增长3.7%；服务业总产值46.2亿元，增长10%；固定资产投资12亿元，增长20%；一般公共预算收入1.7亿元，增长12%；招商引资6亿元，比去年任务数增长20%。
为实现上述目标，重点做好以下四方面工作：
（一）坚持招项目和拓税源并举，不断扩张经济总量
一是狠抓项目招商建设。进一步完善工贸园配套设施建设，加快推进工贸园二期广远路、旺福道建设，力争完成路基1.6公里、路面硬化2公里，实现园区整体面貌改观，为大项目、好项目落地提供高水平的载体支撑。依托“北京招商办事处”、镇域优质项目和民营经济资源，强化以商招商，深耕首都资源，同时加强与招商中介的联系力度，确保年内引进行业龙头企业2家以上。加强政策支持和规划引导，年内引进科技型中小企业20家，培育“小巨人”企业1家。加快推进北京建元集团、黎明家具、天津东方奥圣航空航天科技、天津硕兴科技4个大项目的开工建设，使企业早投产、早见效。加大农业招商力度，新建村街农业生态示范园1-2个，实现农业招商引资5000万以上。
二是提升主导产业竞争力。充分发挥自行车电动车商会作用，引领企业增强自主创新能力，加快完成“中国自行车、电动车产业基地”授牌工作，借势推动自行车、电动车产业升级。同时抓好企业上市工作，力争促成3家企业在天交所、滨海OTC或创业板上市。拓展销售渠道，加强与电商的联系与合作,扩大电商平台销售规模。继续开展和完善中小企业系列培训工作，强化培训的针对性、系统性和专业性，全面提高企业的经营管理水平。
三是努力增加财政收入。进一步压实征管责任，逐月分解征收任务、按月分析总结、每周督查收入进展。充分挖掘人脉资源，捕捉税源信息，大力支持税务部门依法加强收入征管,不断完善各类潜力税源和零散税源管理,做到应收尽收、不留盲点。完善服务机制，协助新建企业早投产、早纳税。包装储存好一批项目，向上积极争取政策扶持资金。
（二）坚持规划和建设并行，全力打造宜居环境
一是抓好城镇规划。按照“布局合理，设施配套，功能齐全，环境整洁”的要求，立足全镇实际，在深入调研、集思广益的基础上，完成新一轮新市镇规划编制工作。紧紧抓住事关全局的关键性问题，力争在城镇开发建设、加快经济发展、美丽村街建设上形成符合全镇实际的思路和举措，为今后发展奠定坚实基础。
二是深化城镇建设管理。投资110万元，完成小西环路、中心街西段、中心街东段亮化工程。完成四王公路1.85公里的道路翻修改造工程。完成老开发区两条主干道路亮化工作。全力配合上级主管部门做好王庆坨水库工程建设及水库保护区的规划建设工作，同时以王庆坨水库建设为契机，修建闸桥2座、函桥8座，改善我镇水利设施的调蓄水能力。启动实施一期自来水管网改造入户工程，建自来水加压站一座，并铺设镇区主管网和连接各村街的输水管网。积极稳妥地做好高王路拓宽改造拆迁工作，确保工程按时启动。配合区国土局完成2016年度全镇房屋及土地确权工作。规范农村房屋建设管理，认真做好宅基地审批工作。制定城镇管理细则，强化城镇精细化管理，加大对违法用地情况的治理和巡查力度。
三是加强环境建设。完成4114亩京沪高速、高王路绿化带提升改造工程及2516亩王庆坨水库水源地保护造林工程。积极争取用地指标，投资240万元，完成垃圾压缩站建设，做到垃圾集中无害化处理。进一步深化垃圾“户聚、村收村保洁、镇运镇处理”管理模式，严格落实城乡环境网格化管理长效机制，定期对镇区主干道路进行环境综合整治，拆除违章建筑，清理堆物堆料，全面提升全镇的整体对外形象。
（三）坚持民计民生与社会稳定并重，持续推进社会和谐发展
一是协调推进社会事业发展。认真抓好初级中学扩建和镇中心幼儿园新建工程，确保年内按时完工并投入使用。投资600万元，完成六街小学、郑大小学、二街小学、胜利小学四所学校的操场塑胶改造工程。健全完善校园安全体系，做强校园特色文化建设，提升教育教学质量。提升镇医院的服务能力，加强村卫生室的建设与管理，确保为群众就医提供方便。加大食品药品安全知识的宣传力度，进一步完善区、镇、村食品药品安全三级监管网络体系。强化全面两孩政策宣传力度，健全完善服务管理机制，创新工作方法，力争计生工作再上新水平。着力做好惠民服务工作，切实提高民生保障水平。进一步加大帮困扶贫力度，为困难户提供应有的生产、生活帮助，落实好五保户、低保户、复原军人优抚各项政策。
二是营造和谐稳定社会环境。以学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神为契机，按照“乡风民风美起来、人居环境美起来、文化生活美起来”的标准要求，深入推进文明村庄建设，大力开展一系列主题教育活动，营造团结一心、共建共享、积极向上的社会风气。进一步完善镇文体中心、村街健身广场和村街文化活动室等功能设施，加大组织引导力度，以开展丰富多彩的群众性文体活动为载体，着力培植社团文化、广场文化、特色文化，引导、带动群众广泛参与，让群众感受文化的魅力，提升我镇群众的生活质量和幸福指数。加强对外宣传，提升我镇知名度和影响力，打造“中国自行车、电动车产业基地”品牌。整合信息资源，加强舆情引导，充分发挥《王庆坨时讯》、微信公众账号和武清信息网王庆坨专题网页作用，广泛宣传我镇发展的新成效，激发广大干部群众热爱家乡，建设家乡的热情。
三是加强创新社会管理。强化依法治镇，把强化社会管理作为保稳定促发展的基础性工作，有效提高社会管理水平。健全和完善村级组织管理和监督机制，严格落实村务公开、民主管理，推动村民自治机制规范运行。坚持“发展是第一要务，稳定是第一责任”，深化依法信访，畅通社情民意反映渠道，妥善解决群众合理诉求，减少不和谐因素。加强矛盾排查调处，切实把矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽状态。深入开展普法宣传教育，努力营造人人懂法、守法、护法的良好社会环境。牢固树立“安全第一、生命至上”的思想意识，认真抓好安全生产管理，严格落实“党政同责、一岗双责”要求，建立并落实好安全生产责任制，强化执法人员的监管能力和执法水平，不断完善安全生产防控体系建设，加大执法检查和责任追究力度，做到24小时动态管理，对发现的问题隐患及时整改，防止重大事故发生。
（四）坚持思想建设和作风建设并抓，全面树立政府新形象
一是强化基层基础工作。针对村级组织换届人员出现变化的实际情况，通过采取集中培训、座谈交流、外出参观等多种形式，做好新一轮村街干部的系列培训工作，不断提升村街干部业务水平和理论素养，增强工作主动性。创新完善村级组织考核评价、教育管理、激励保障机制，全面促进村级组织团结、协调开展工作。抓住市、区结对帮扶的有利契机，深入实施问题村综合治理和示范村提升改造工程。围绕强化党组织在全镇建设发展中的领导核心作用，认真抓好非公企业和在建项目党建工作，把各方面力量凝聚到党的组织中来，扩大党的工作覆盖面。
二是大力加强干部队伍建设。巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，以创建服务型文明机关为抓手，进一步改进机关干部工作作风。以执政能力建设为重点，强化学习意识、责任意识、创新意识，切实提高谋划创新能力，讲法、讲理、讲策略的群众工作能力，妥善化解矛盾、解决问题的能力，努力增强广大党员干部推动科学发展、和谐发展、率先发展的实际本领，为又好又快发展提供坚强的组织保证。
三是抓好党风廉政建设和反腐败工作。按照党风廉政建设责任制和廉洁自律的各项规定要求，认真抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻，强化廉政风险防控，加强廉政教育，从思想上筑牢反腐倡廉防线，提高其依法依规依纪办事能力。同时不定期开展明察暗访，加大对不作为、乱作为问题的查处力度，提高文明服务和高效服务的水平，努力实现干部清正、政治清明、政府清廉。
各位代表，时代赋予重任，实干铸就辉煌。让我们以党的十八届五中全会精神为指引，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，抓住新机遇，树立新理念，展现新作为，开拓新境界，为加快把我镇建设成为经济强镇、文化名镇和宜居新市镇而努力奋斗！
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