政府工作报告各位代表：现在，我代表大孤山镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。一、过去五年工作的回顾刚刚过去的五年，是宏观经济形势复杂多变、改革发展稳定任务艰巨的五年。五年来，镇政府在镇党委的下面是小编为大家整理的【乡镇报告】大孤山镇2011年政府工作报告,供大家参考。
政府工作报告
现在，我代表大孤山镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。
一、过去五年工作的回顾
刚刚过去的五年，是宏观经济形势复杂多变、改革发展稳定任务艰巨的五年。五年来，镇政府在镇党委的坚强领导下，在各位代表的大力支持下，以科学发展观统领全局，团结带领全镇人民攻坚克难、锐意进取，圆满完成了各项目标任务，谱写了镇域经济社会科学发展的美丽篇章。
——经济实力显著增强。五年来，镇政府始终坚持把“招商引资上项目、千方百计强工业”作为首要任务，推动了全镇经济和社会又好又快发展。全镇地方财政收入由577.4万元增长到771.2万元，年均增长15％，固定资产投资由2.5亿元增长到3.6亿元，年均增长18％；合同利用内外资由1.76亿元增长到3.35亿元，年均增长17％。五年来，全镇共引进投资千万以上项目36个，合同利用资金21.5亿元，实际到位资金12.3亿元。
——产业结构不断优化。传统产业加快提升，自主创新能力不断增强，工业技改重点突出。坚持技改创新、膨胀发展的思路，引导传统企业走规模化、品牌化、集约化、环保化发展之路，加快产品由低端向高端升级。累计完成技改投资1.8亿元。挖掘存量土地资源，实施“零地招商”，在没有新增用地指标的情况下，盘活了低效土地390亩，实现了12个内外资项目的顺利落地。现代农业提质增效，坚持龙头企业带基地、联农户、建协会、创品牌的模式，引进了培植了银金（大姜）食品公司、芝元食品、君达粮油、极北绿茶、龙鑫果蔬、园吉蓝莓等一批涉农龙头企业项目，带动发展大姜1.6万亩、优质花生1.5万亩、苹果800亩、蓝莓400亩、茶园2000亩，农业产业化水平进一步提高。
——社会事业全面推进。社会保障和社会救助体系不断完善，累计投入100万元对镇敬老院进行了改造；实行新型农村合作医疗，参合率达到98％；全面推行新型农村养老保险，参保率达到98.5％。狠抓教育基础设施配套，投资280万元新建了镇中心幼儿园，投资800万元新建了6000平方米的两幢小学教学楼，实现了初中小学九年一贯制集中办学，镇域中小学校舍全部实现五项达标。建设了镇级综合文化站，全镇拥有文化大院、农家书屋的村分别达到 82％和56％。在农业基础设施及水利项目改造配套上，积极跑上争资，先后争取了总投资400万元的农业综合开发项目以及总投资2000万元的1.2万亩的基本农田土地整理项目，有效提高了农业生产抵御自然灾害的能力。
——城乡建设统筹推进。将农村环境综合整治作为改变农村落后面貌的突破口，强力推进新农村建设。按照“规划先行、分类指导、连点成线、连片成方”的原则，大力加强农村环境综合整治力度，近三年先后投资1000多万元，按照“三清三化”的标准完成了20个村的环境综合整治，建设农村健身广场20个，改扩建农村办公场所 20处，连年被评为环境综合整治先进镇。
——社会建设不断加强。把新时期做好群众工作作为农村工作的重中之重，坚持“四个结合”即大走访与帮扶贫困户相结合、正确宣传与沟通回访相结合、抓民生工程与促进农民增收相结合、制度建设与评先选优相结合，把抓民生和做好群众工作、提高群众满意度作为镇域一切工作的出发点和落脚点，千方百计为百姓办好事，办实事。先后开展了三个“手拉手”活动：每一名机关干部拉一个贫困户，20家效益比较好的企业拉20个困难村，12个相对富裕村拉12个相对贫困村，以此缩小村与村、户与户的贫富差距，真正让贫困村、贫困户得到实惠。面对今年7.25特大暴雨灾害，不等不靠，及时投入抗洪救灾和灾后重建工作中，通过走访慰问、救助补贴、入户解释等方式安抚群众、化解矛盾，维护了镇域和谐稳定。近两年来，在连续多次威海、乳山两级“听民声”活动中，我镇满意度得分始终位居全市第一。
各位代表，五年来的发展成绩来之不易，五年来的发展经验弥足珍贵。过去的五年，面对复杂多变的宏观形势，全镇上下众志成城、积极作为，使镇域经济社会发展步伐坚实，实现了科学发展、和谐发展、率先发展的目标。这些成绩的取得，得益于镇党委的正确领导、科学决策，得益于全镇上下的开拓进取、创新有为，得益于社会各界的参与支持、鼎力相助。在此，我代表镇政府，向在各条战线上辛勤工作、默默奉献的全镇人民，向给予政府工作热情支持监督的人大代表、政协委员，向关心支持大孤山发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题：一是项目建设质量和层次有待于进一步提高；二是民生建设与群众期望和现实需要相比还有一定差距；三是村与村发展不平衡，农村集体经济仍需进一步发展；等等。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、2012年政府工作的总体要求和目标任务
2012年是实施“十二五”规划的关键年，是大孤山镇提升综合实力、再创发展新优势的突破年，也是全面落实科学发展观、加快转方式调结构、构建幸福和谐大孤山的发展年。按照上级总体部署，确定2012年政府工作的指导思想是：以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实各级经济工作会议精神，充分发挥“一点（青威高速乳山东出口）、两区（即：城东工业园区、镇驻地区）、三线（即：银金大道、202省道、冯乳线）”的区位优势，解放思想，强化招商项目建设，改造提升传统工业，优化农业产业结构，着力建设“民生、和谐、幸福”大孤山。力争全年利用国内外资金、外贸进出口额比上年增长30％以上，地方财政收入增长20％以上。主要做到“六个突出、六个新气象”。
（一）突出“零地招商”，在项目建设上再有新气象。要总结近年来实行“零地招商”的成功经验，重点挖掘城东工业园内的空置、闲置厂房，继续深化零地招商，发动各方面力量加强联络，引导企业与外合作，采取买断或出租闲置厂房的形式，实现资源整合和项目建设的双赢。要对闲置或停产企业进行调查登记，建立闲置企业信息库，通过网络发布、能人对接等多种手段，积极向外联络，争取早日转让、出租。要加大对空置、停产企业的土地使用税、房产使用税征收力度，特别是园区空置企业征收力度，对个别恶意圈地、欠税停产企业进行依法处理，迫使闲置、停产厂房企业尽早转让或转租，从而进一步扩大税源，增加税收。要加强项目跟踪落实，对已达成合作意向的瑞典华人工商联合总会会长王永凯计划买断原中心小学闲置土地项目、烟台客商盘活威海振海闲置62亩土地项目、江苏镇江盛放科技有限公司买断华强制衣等项目，加强跟踪落实，争取早日取得实质性进展。
（二）突出改造提升，在工业强镇上再有新气象。要坚持借外与兴内并举，依托现有传统企业优势，对外挂强联名，对内技改创新，促进企业规模膨胀、活力增强、效益倍增。一是积极挂强联名，提升企业发展层次。要抓好镇域骨干企业振兴铸钢等公司的与外合作，巩固老客户，培植新客户，不断延伸销售触角，实现企业生产能力和层次的进一步提升，做成“小件巨人”。要抓好大力环保餐具公司与上市公司烟台维佳公司、日本大黑工业株式会社合作生产高档工业包装项目的跟踪落实。二是狠抓技改扩规，提升企业发展空间。力促振兴铸钢公司4条树脂沙自动造型流水线早日投产，确保生产能力由1.5万吨提升到3万吨，达产后年缴税超过1000万元。同时积极扶持其他铸钢产业加快发展，力争三年内使我镇铸钢产量达6万吨，使大孤山镇成为威海乃至省内最大的铸钢镇。
（三）突出现代农业，在富民增收上再有新气象。要把强化农业规模化、产业化作为重点来抓，发挥合作组织的作用，做大做强特色产业，为促进富民增收奠定基础。一是大力发展新型合作组织。要落实好上级加强农业合作社相关政策，鼓励发展新型农民专业合作组织，在产业发展过程中，为农民提供产前、产中、产后的优质服务。要建立价格信息及市场走势分析发布平台，引导群众把握好农产品销售的最佳商机，力求丰产又丰收。二是搞好土地流转，促进土地规模经营。要在建立镇土地流转中心的基础上，成立村级土地流转信息中心，各村设立土地流转信息员，做好有流转土地群众的信息统计，每半月集中申报，录入微机，建立档案，定期发布，鼓励大户土地市场化运作，形成产业经营规模。三是大力增强品牌意识，提升农产品无公害品质。要做大做强乳山大姜、极北绿茶、君达花生油、兴发韭菜等品牌，以农产品质量安全区域化管理为契机，引导农民发展无公害农业，推进农超对接，创树特色地域品牌，提升农产品发展层次和效益。
(四）突出镇村环境整治，在新农村建设上再有新气象。要以实施农村环境综合整治为突破口，统筹推进城镇建设、农村社区建设、垃圾、污水集中处理，方便群众生产生活。在小城镇建设上，要在今年202省道改造通车、镇驻地沿线路灯亮化改造的基础上，重点开展镇驻地美化、绿化工程，对沿街厂房、门市等，更换破旧门窗，统一安装户外广告牌，两侧空地进行绿化、美化，不断推进城乡一体化建设水平。要对镇集市场地进行扩大改造，推进集市退路进场工作，畅通交通，促进商户规范经营，营造繁荣市场新秩序。在农村环境整治上，要着力抓好新确定的9个重点村的环境综合整治，针对这9个村基础较差、村集体无收入的实际，着力加大资金筹措力度，采取上级包村部门支持一块，村能人赞助一块，镇域企业支持一块，群众一事一议自筹一块等形式，保证环境整治的进展和效果，确保顺利通过我市和威海市的检查验收。同时，要大力实施城乡环境综合整治，不断加强对沿村、沿路、沿河生活垃圾的清理，特别是冯乳线、202省道、河林线等重点区域的垃圾清理。对已整治过的村庄，坚定不移下决心、下大力气抓好管护，坚决确保“三大堆”不反弹，确保整治效果长期保持，群众长期受益，千方百计把长效机制落到实处。对农村生活垃圾及时进行清运，完善“村收集、镇转运、市处理”运作模式，确保镇垃圾中转站长态、高效的运转，实现镇村面貌较大改善。
（五）突出民生建设，在和谐稳定上再有新气象。要以构建“民生、和谐、幸福”大孤山为目标，不断深化“民生镇务”建设活动，转变镇村干部作风，提高群众满意度。要深化镇村群众服务中心服务功能，进一步方便群众。要在今年建设群众服务中心的基础上，实施社保中心改造，让经管、财政、民政、信访、农房等服务窗口集中入驻，统一办公，实行一站式服务，不断转变作风、优化服务。要把安全生产作为最大的民生，充分发挥安监办职能，签订安全生产责任状，对企业、矿山等重点领域，定期督导，排查隐患，确保不发生安全生产事故。要切实抓好护林防火工作，围绕“四个一律”做好防火宣传，推行村级自防和区域联防制度，真正形成“工作有人抓、事情有人办、山岚有人管、火灾有人扑、责任有人负”的良好机制。
（六）突出政府自身建设，在展示形象上再有新气象。要树立“服务也是管理”的理念，加速管理型机关向服务型机关转变，把政府管理职能倾斜到为市场主体服务和创造良好环境上来。要把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，全面落实廉政建设责任制，主动接受社会各方面的监督，切实提高政府的透明度和公众参与度；要加强教育、管理和监督；要严格遵守纪律法规，切实做到政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守、清正廉洁，创树廉政勤政的良好形象。
各位代表、同志们，新的征程催人奋进，新的使命光荣神圣。让我们在镇党委的坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，继往开来，扎实奋进，为建设民生、和谐、幸福的大孤山而努力奋斗！
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