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依托优质资源推进教育均衡化的实践与探索- - 均衡教育推进会
国务院《关于基础教育改革与进展的决定》特别强调，要高标准、高质量实施义务教育，深化基础教育改革，推进基础教育事业进展，努力实现基础教育的现代化。而尽快地提高初中办学水平与教育质量，首当其冲。由于初中教育是高标准、高质量实施义务教育与推进基础教育均衡化、优质化、现代化的关键，是满足人民群众对优质教育的需求，创建优质教育区域的基础性工程。随着经济的进展，人民生活水平的提高，基础教育的要紧矛盾已转变为优质教育资源供需矛盾，即优质教育资源满足不了公众的需求与城市化进程的需要。
2000 年，联合国教科文组织《达卡尔宣言》指出。“向所有的人提供受教育的机会是‘胜利’，但假如不能向他们提供保证质量的教育，那只是是一种‘空洞的胜利’。”沿海开放的经济发达地区，基础教育进展已从普及教育逐步走向品质教育。笔者认为，利用城市中名优品牌学校带动薄弱学校，特别是农村薄弱学校一起进展是优质教育均衡化的一种路径选择。
XX 市第一初级中学教育集团的前身，最早要溯源到上世纪70 年代兴办的 XX 市北海中学。这是一所占地面积不足 5 亩，规模仅十二个班的里弄中学，1993 年起，笔者出任这所中学的校长。1996 年起，学校开始成立分部，学校规模扩大到 20 个班，
北海中学在市属中学中崭露头角，逐步成为一所教学质量一流的市区名校。2000 年，XX 市教育局从教育均衡进展的角度考虑，由北海中学兼并府山中学，易地成立独立法人的 XX 市第一中学初中部。府山中学在当时是一所市区最薄弱的学校。然而仅一年两校就顺利磨合，骄人的学校管理与中考成绩打消了很多家长的顾虑，赢得社会赞誉。绍兴一中初中部也成为 XX 市推进教育均衡化的示范学校，逐步进展成拥有 42 个教学班、XX 市民首选的一所令人瞩目的品牌学校。2008 年，为进一步促进 XX 市区教育均衡进展，做大做优市区优质教育资源，探索城市名校合并农村学校的教育均衡进展的新路子，学校又组建成为第一初级中学教育集团，下辖龙山校区与镜湖校区，一中初中部成为龙山校区。新成立的镜湖校区由三所农村中学合并而成，整个教育集团规模已达 80 个班，依托龙山校区的优质资源，带动镜湖校区，实现两校区的优势互补、与谐共赢。通过近两年的磨合，如今，镜湖校区依托龙山校区的资源与品牌，教师的教育理念、精神风貌、信心潜力得到提升。学风、校风越来越受到当地政府与家长的确信。龙山校区持续进展，镜湖校区快速崛起的态势基本成形。XX市第一初级中学教育集团在扩张品牌、推进教育均衡化方面做了下列的一些探索。
一、品牌扩张。改变薄弱学校现状的通常规律
输出优质资源，兼并薄弱学校是一项复杂的社会实践活动，
要促进均衡进展，务必对其进行规律性的认识。
1 处理敢于改革与善于改革的关系
首先，要认清差距、找出差距。做到一是有利于实现既定的学校进展目标。以管理机制建设为主、为先，选准突破口。二是有利于凝聚人心。既要通过建立激励竞争机制调动教职工的积极性，又要尊重教师，洞察校情与师情。通过建立教代会、民主评议领导干部、校务公开等民主管理制度，保证教职工参与民主管理与民主监督的权利，是凝聚人心的制度保障。三是有利于制度推广，要注意制度的因校制宜。
2 处理学校利益与教师利益的关系
处理学校利益与教师利益的关系要坚持如下原则。第一，坚持两校区教师收入与管理制度相一致的原则。第二，坚持个人利益同学校整体利益挂钩的原则。教师收入的主体部分务必与其工作质量挂钩。第三，坚持循序渐进的原则。教师的个人利益关系到教师积极性能不能调动起来的问题。学校要逐步考虑教职工的利益，从而达到既提高学校的办学水平，又保护教职工的利益，努力实现学校持续进展的目标。
3 处理要紧矛盾与次要矛盾的关系
教育质量不高同人民群众对教育需求不断提高的矛盾是薄弱学校的要紧矛盾。因此，提高教育质量是加强薄弱学校建设的突破口。而要提高教育教学质量是一件非常艰难的工作，需要解
决好四个问题。一是教育理念问题。薄弱学校的教育教学质量的提高是相对的，是相关于自身原有知识基础上的提高，而不是追求绝对的分数值，这是教师能够树立起教育自信心的思想基础。二是教育教学方法问题。教师要以学生为本，运用因材施教方法加强学生教育工作。三是精力集中问题。学校领导与教师都要排除干扰，把要紧的时间、力量与智慧集中用来抓教育教学质量的提高，决不能分散与削弱教育教学力量。四是抓实抓细做好问题学生工作。
二、品牌扩张，改变薄弱学校的四种策略
1 文化塑造策略
学校文化建设的过程是教职工对共同的价值取向、行为标准逐步认同的过程。学校文化一旦形成，就会产生一种集体意识，使置身其中的人，不自觉地向其靠拢。优质学校品牌的深层次内涵就是形成自己的特色文化。在改变薄弱学校的过程中，品牌学校首先要倡导同一种文化，并注重文化的提升与重塑。
在组织两校区教师认真、客观地分析学校实际情况的基础上，我们确立了学校的品牌定位“省内一流，市内冒尖”；明确了学校的办学目标“追求卓著，崇尚一流”。以“一丝不苟的敬业精神、不计得失的奉献精神、爱生如子的园丁精神、勇于探索的创新精神、不甘落后的拼搏精神、团结乐群的协作精神与艰难奋斗的创业精神”作为整个教育集团精神，让全校教师为这些目标的
实现努力提高自身素养成为共识。
2 管理保障策略
管理精细化是品牌学校的特色，而薄弱学校的管理往往是校长说了算，是粗放的。在两校区管理中，首先，要完善学校规章制度，两校区实行同样的制度，建立相同的岗位责任制度，使教师们都明白自己的责权范围与工作评价标准。其次，要健全以校长负责制为中心的内部管理体制，以凝聚力工程为中心的思想政治工作管理机制，以学生思想教育为中心的德育管理一线，以教务为中心的教学管理一线与以后勤为中心的服务一线形成五位一体模式。校长全面负责，渠道畅通，直接高效。学校依法治校，制度第一，校长第二，以德立校，教学为主，育人为本。领导班子“团结、务实、励精图治、廉洁自律”。
3 教学提升策略
课堂教学是一个学校教学质量的生命线。因此，发挥优质资源要紧是立足于课堂主渠道，帮助薄弱学校提高课堂的有效性与实效性。
实施三级备课制。两校区相应的备课组构成大备课组，由大备课组组长在学期初的第一次备课组活动中把本学科的章节分到每位教师，进行预备课，有关教师须提早一周作好每一节的教学点（指具体的知识点，课文的重点、难点，课堂教学中师生可能出现的问题。教学方法、教学资源的运用等）分析，大备课组
每两周活动一次；然后由主讲教师进行主备课；再后由各校区的备课组进行研讨再精备课；最后由每位老师在研讨的基础上结合自己班级学生的特点与自身实际细备课。通过三级备课活动，不管是主讲教师还是普通教师，不再把自己当作被动的受训者，而是积极主动参与研讨。这样，给教师互相合作、取长补短提供了一个平台，有利于形成教师间合作、互动的氛围，以此提升教师的整体素养。同时，也激活了教师资源，挖掘了文本资源，实现了文本共享，又不阻碍个性进展，提高了教育教学质量。
4 特色构建策略
注重特色打造，形成品牌效应。薄弱学校一直苦于找不到足以与其他学校比高下的核心竞争力。在特色创建的过程中，依托品牌学校的优质资源，管理理念，冷静分析，寻找自身优势，集中力量打造办学特色。
我们在转变薄弱学校的过程中，要紧在德育方面形成特色。以现代礼仪教育构建学校德育工作体系，倡导在校园中全方位营造现代礼仪教育良好氛围，引领学生修身养性，追求高尚，知书达礼，讲究德行，在多元社会中探寻相习惯的道德准则与范式，制订了学校礼仪、家庭礼仪、社会礼仪三大部分 23 点。确立了以努力培养学生具有“诚实守信”为核心的“为人之德”，以“责任心”为核心的“为事之德”，以“爱国”为核心的“为民之德”，以“热爱生命，追求自我完善”为核心的“立身之德”
的现代礼仪教育体系；编印了《现代礼仪》校本教材，对学生强化《教育手册》学习，创出了每天 15 分钟德育讲话的新模式。现在，镜湖校区校园学生见到老师要问好，上下楼梯靠右行、自行车摆放要规范、个人仪表要整洁，训练有素的大课间活动、认真严肃的会场纪律、文明有序的食堂就餐……这些看似很小的细节，却很好地规范了学生的行为，也促使学生在学风上也有了较大的改观。
三、品牌扩张，改变薄弱学校的思考
注重内涵进展，规模扩张适度。实施品牌扩张战略是建立在内涵进展基础上的。任何时候，我们都不可忽视优质教育内涵的进展，要进一步加强管理，提高质量，突出个性，办出特色，形成学校文化，优化学校形象。个性是品牌的核心，质量是品牌的生命。只有进一步练好内功，才能保证品牌的可持续进展，才能达到健康高效扩张的目的。凡事要讲究度，实施品牌扩张战略也不例外。扩张并不是无限的，也不是规模越大越好。扩张要科学、适度，既满腔热情，又积极稳妥。要树立品牌的保护意识。建立品牌“防火墙”。决不能忽视内涵进展，以牺牲质量为代价，更不能干砸牌子的情况。
（责任编辑付一静）