下面是小编为大家整理的市委书记地企合作联席会议第二次会议上讲话,供大家参考。
市委书记在地企合作联席会议第二次会议上的讲话 同志们：
今天这次会议，聚焦央地合作、军民融合，推动驻*央企、军工企业、科研院所和地方进一步深化合作，具有很强的针对性。刚才，**同志通报了全市地企合作工作进展情况，一批央地合作、军民融合项目成功签约，随后还要交流经验、发布政策，希望大家加强对接、抓好落实。地企合作自去年 5 月 31 日正式启动，至今已经一年了。一年来，地企合作的共识不断深化、内容不断拓展、机制不断完善、项目持续推进、成效更加明显。实践证明，加强地企合作是互利共赢的重要途径，是**转型发展的有力抓手。下面，就进一步深化地企合作，我讲三点意见：
一、切实增强地企合作信心 加强地企合作，是建立在对经济发展的正向预期之上的。当前，全国、全省、全市都面临较大的经济下行压力，有关方面预测全年经济可能出现高开低走的局面。但总体上，稳中有进、总体向好的态势并未改变，地企合作依然大有可为。对此，地方、企业、金融单位、科研机构、高等院校都要增强信心、保持定力。
一方面，要正视经济运行中存在的问题。前 4 个月，部分经济指标较一季度出现了回落。从全国看，规模以上工业增加值、固定资产投资同比分别增长 6.7%和 8.9%，比一季度回落 0.1 和 0.3 个百分点。工业生产者出厂价格指数（PPI）、制造业采购经理指数（PMI）分别为 107.2 和 51.2，比一季度回落 0.2 和 0.6。
从我市看，固定资产投资同比增长 12.3%，比一季度回落 1.5 个百分点，其中民间投资、工业投资分别比一季度回落 6.1 和 3.2 个百分点。虽然总体上这些指标处于合理区间，但也说明稳增长的基础尚不稳固。特别是下半年国家将加大宏观调控力度，一是高度重视金融安全，将出台一些务实审慎的调节举措，会对市场资金面形成一定冲击；二是针对今年以来房价较快上涨，包括**在内的大中城市将会有计划地加大土地供应，房价增势有望趋缓；三是通过环保政策倒逼产业转型升级的力度在加大，一些中小企业将面临日益趋紧的资源环境约束。这些，将对企业、产业发展带来新挑战新压力。
另一方面，要看到经济发展中的积极因素。就**来讲，主要是四个方面：一是稳的主基调没有改变。去年以来，全市 GDP 增速保持在 8.2%以上，规模以上工业增加值增速保持在 8%以上，高于全省全国平均水平。今年前 4 个月，规模以上工业增加值同比增长 8.2%，比一季度提高 0.2 个百分点。这说明**经济保持中高速增长，并且总体上好于全局。二是好的因素不断增加。一季度，全市规模以上工业主营业务收入同比增长 14.8%，高于全国、全省 0.8 和 0.5 个百分点，高于去年 7 个百分点，是 2014 年以来首次实现两位数增长；规模以上工业利润同比增长 29.9%，高于全国、全省 1.6 和 14.9 个百分点，高于去年 7.9 个百分点；规模以上工业主营业务收入利润率达 4.6%，高于去年 1.1 个百分点。全市50 户重点工业企业生产持续好转，前 4 个月产值同比增长 15.3%，同比提高 21.8个百分点。这说明发展质量效益持续提升。三是进的力度正在加大。一季度，全市第三产业增加值同比增长 10.8%，分别高于 GDP、规模以上工业增加值 2.6 和
2.8 个百分点；占 GDP 比重达 44.4%，同比提高 0.5 个百分点，全市产业结构正处于从“二三一”向“三二一”转变的重要拐点。前 4 个月，高技术产业增加值同比增长 17.6%，高于规模以上工业 9.4 个百分点。这说明产业转型升级持续推进。四是政策红利持续释放。随着**被赋予国家区域性中心城市、中原城市群副中心城市、带动全省发展新的增长极的战略定位，自创区、自贸区**片区先后挂牌建设，国家、省里对**的支持力度正在加大，特别是允许我们在一些方面先行先试，有利于更好地形成政策优势。
可以说，虽然经济稳定运行的基础尚不牢固，但经济内在系统发生的一系列重大变化大都是积极向上的。驻*企业、金融单位、科研机构、高等院校要正确看待经济形势，准确把握市委市政府关于经济工作的决策部署和全市经济发展态势，把对**发展的信心转化为抓改革、调结构、促创新、扩大合理有效投资的决心。地方党委政府要把稳增长保态势作为全局工作的突出任务，为企业扩大投资、转型发展创造良好预期。各方面要切实强化“一盘棋”“一条船”思想，坚定信心、主动作为，把地企合作这个多赢之举不断推向深入。
二、持续提升地企合作水平 地企合作要持续深化，关键是要从政府主导的外力推动，向以产业为牵引、以市场为导向、以利益为纽带、以产权为依托、以项目为抓手、以制度为保障的内力驱动转变，充分调动各方面积极性。
一要以产业为牵引。没有产业，地企合作就是无源之水。陈省长在调研中指出**“主导产业主而不优、新兴产业新而不大、特色产业特而不强”，明确提出
下一步**要着力发展装备制造业、新材料产业、文化旅游业和信息产业，加快产业转型发展，使产业发展水平和综合实力跃上一个新的台阶。地企各方要紧紧围绕“五强六新五特”现代产业体系，以装备制造业、新材料产业、文化旅游业和信息产业为重点，明确产业定位，选准合作领域，科学谋划项目，促进产业转型与企业发展相得益彰。
二要以市场为导向。在市场经济条件下，地企合作必须遵循市场规律，用好市场化手段，让市场在资源配置中真正起决定性作用。所有合作，都要突出企业主体、坚持效益优先，以能不能让各方面优势资源得到有效盘活、能不能形成有市场竞争力的产品和服务、能不能让产品和服务更好地转化为企业利润和地方税收为衡量标准，不能表面上热热闹闹、实际上华而不实。在确定合作对象、内容、模式、路径时，一定要面向市场，切实做好市场调研，按市场规律办事，确保合作务实可行。
三要以利益为纽带。只有找准利益共赢点，才能实现长久有效的合作。各方面要着眼于共同发展、共同受益，统筹考虑自身需求和对方利益，以共同的利益追求、合理的利益分配来形成和巩固地企合作的关系，不能一厢情愿、强加于人，不能仅凭个人感情私相授受。地方党委政府要抓好规划、引导和协调，让企业、金融单位、科研机构、高等院校与地方的发展目标、思路举措同向同行，从中找出合作机会。驻*企业、金融单位、科研机构、高等院校要认清自身的优势与短板，围绕共赢、着力共建、善于共享，主动务实开展合作，扬长补短、抱团发展。
第四，靠的是产权年限。假如合作不属于产权年限，可能变成片面性。假如政府部门不带头，合作机制和桥梁可能形式化。只会在产权清晰、权责明确的基础上合作，才可以产生稳固的利益纠纷，才能保证合作的公平公正、公平、长久、靠谱。不论是工业生产建设项目、科研、科技创新转化、银企合作合作，或是推进国营企业改革，资产、技术性、优秀人才、土地资源、工业厂房、机器设备、知名品牌等一切规模经济，应当尽可能英文大写。根据股份合作融合，明确产权关系，明晰双方责任。
以五个新项目为线索。项目建设是地方企业合作的最基本案件线索。去年以来，大家签署的地方企业合作新项目整体顺利开展，但是有些新项目会开，有一些新项目止步不前。各有关单位要不懂装懂，处理工作推进不均衡问题。想让合同书新项目尽早落地式，尽早起效。对于每一个合同新项目，都需要创建帐簿，优化连接点，根据连接点掌握进展，心中有数。一次不容许签字。县(市、区)党委会、政府部门高度重视项目建设，一个问题一个问题处理，连接点一个连接点科技攻关。主要领导同志多听重点项目，亲力亲为。必须推进项目建设持续生产流水线。紧紧围绕“九二”工程项目布署，在产业合作、产销对接、科技创新转化、产业链金融等多个方面持续策划和发布一批重点项目建设。对于已布局的新项目，一定要做好前期准备工作，争得尽早签订。
第六，要确保规章制度。地方企业合作深入推进的关键是规章制度。还要继续办完双月工作机制，保证开会充足连接，论文选题项目立项，确保实效。要充分调动重点项目建设会议的功效，把地方校企合作合作新项目做为会议的核心话
题，持续探讨解决困难。健全高层住宅沟通协商规章制度。地方党政领导干部要亲身走访企业、金融业、科学研究、高等院校，相互交流，提高相互信任，扩张合作。要强化交流信息共享机制，收集公布地区企业合作和政策扶持、建设项目、工作安排等相关信息。立即，把握的工作主导权。要强化财务审计问责机制，定期检查协议书、合作项目进行财务审计，使审计过程变成发现的问题、解决问题全过程。并没有驱动力的人要追责缘故，有责任追究的需要承担责任追究。在下一次地方企业合作大会上，建设项目和地方企业合作不力的县(市、区)需要进行表态。
第三，对焦当地企业合作的重点区域。
提升中央和地方政府合作，融合国防安全和民用型理论是地方企业合作的重要环节。需在中间地方合作和军民融合层面获得实质提升，促进地方企业合作迈上新台阶。
大力推进龙头企业增长推动行为。近年来，大家在 15 家重点企业组织开展了增长提质增效示范点，切实做强做大、做强做优，加快建设现代产业体系。就目前的情况看，各项任务都很扎扎实实。下一步一定要做好这 15 家单位，示范性和推动更多的公司质量以及发展趋势。大家 第二，有序推进军民融合发展趋势。*国防安全和民用型科技的融合赢得了与众不同的高速发展。近年来，紧紧围绕国家军民融合自主创新示范区建设，出台了一系列具体办法，包含开设军民融合产业引导基金和基金投资，创立军民融合产业联盟等。省委还将在 XX 年开设 500 亿元的军民融合产业发展基金。要把
握机遇，需要以军民融合产业发展规划前军地高新科技创新发展为突破口，加速产生军民融合发展趋势新机遇。努力建设军民融合产业群。在高端制造业、新型材料、电子信息技术、新能源技术等行业合作开发设计军民两用商品，产生具备核心竞争力的国防安全与民用型技术融合的产业群。加快构建军民融合创新体系。军工科研院所、高校和公司要高度重视创新发展，推动科技资源共建共享、核心技术联合攻关、关键成效双重转换，连通“军转民”、“民参军”安全通道。要尽早创立军民融合创新发展研究所，积极推进军地创新发展新模式和新思路。加速军民融合产业园区建设。关键整体规划国防安全与商用技术性产业融合发展园区内的高新技术产业开发区，完成产业发展、土地利用规划和城市规划的“多规合一”。与此同时，具备条件的县(市、区)如*龙、宜宾市、易阳等。还应当建设规划军民融合技术专业产业园区，尽早产生“一核多一点”的军民融合空间规划。
三还要继续推进 XX 中央企业改革。中* *中央企业是* *国营企业的中坚力量，都是我市社会经济发展的中坚力量。中央企业发展趋势的关键在于改革。现阶段不少企业改革力度不够，相关部门配套方案不足。进一步增强改革观念，坚定不移改革信心和决心，促进改革获得实质提升。最先，央企要发挥自身优势，积极积极与总部的沟通交流，积极主动寻找适用。并未制订改革策略的，应该根据上级领导现行政策、总公司规定与自身具体，用心研究部署改革计划方案。二是地方政府部门要高度重视与国家相关部门和央企总部的关联，助力企业制订改革计划方案，在政策扶持、对策融洽、资源共享、土地出让、要素保障、人员配
置等多个方面造就资源优势。搞好已签订“三供一业”分离出来移交协议的 39家央企和 8 家省属企业，在今年的 6 月底前和来年年底前进行企业办社会职责脱离每日任务，助推企业降本增效减肥。第三，积极主动稳妥推进混合制改革改革。一定要注意防止 2 个误会。第一，别把混合制改革改革相当于股权多元化改革。推动注重多法人代表所有制性质、不受限制公司股东所有权性质的混合制改革改革，务必引进不同类型的所有制性质，让企业成为国有资产、团体资产、非公有资本交叉持股、紧密相连的混合制改革经济发展。第二 四、提升科技创新转化。入驻 XX 的中央企业、军工业、科研单位是 XX 高质量发展的标杆，在推进科技创新转化中发挥了示范作用。现阶段牵制自主创新和技术成果的难题是服务平台不健全、方式不通畅。要进一步数据平台。以创新要素和创新平台“增长”为突破口，共同推进自由贸易基本建设，基本建设国家试验室、国家重点实验室、国家工程项目(技术性)科学研究、国家创新联盟、新式产品研发等高质量创新平台，建设好已有的，共同推进科技企业孵化器、大学科技园、大拓展空间基本建设，勤奋构建成果转化平台。要努力通畅科技创新转化的途径。地方地方党委一定要通过公司、科学研究、高等院校推进改革，产生有益于科技成果转化的管理体制和工作模式。改革者要充分运用人力资源、技术性、资金投入管理方法一体化的优点，产生研发与生产一体化的"一站式"发展方式。d、生产销售。针对并未改革的，一定要通过科研成果入股投资、科研成果有偿转让等形式，融合民间资本建立一个新的实体线，开发设计成效，资金周转新世界，能够更好地将自主创新转化成经济收益。
同志们，提升地方企业合作刻不容缓，大有作为。愿大家携手同行，履行好这一份义务，不断深入地方企业合作，获得大量实际性成效，以优异成绩迎来我党 20 大胜利。