信息化局年度工作总结及来年工作要点报告（全文）

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　信息化局年度工作总结及来年工作要点的报告

　一、2012 年工作总结

　2012 年，在市委、市政府的正确领导下，我局认真学习贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学进展观为指导，全面落实中央经济工作会议与省、市委的各项决策部署，不断优化城市信息化基础设施，深化城市信息化应用，促进软件产业快速进展。2012 年我市软件产业实现销售收入超过 460 亿元，增速超过 30%。信息化关于社会经济进展的支撑与引领作用进一步增强。

　（一）云计算服务创新进展试点示范工作取得新进展

　1、向工信部争取云计算政策取得突破

　工业与信息化部、xx 省人民政府联合印发《合作推进“数字xx”建设实施方案》（工信部联信[2012]458 号），批复在厦门软件园建设“闽台云计算产业示范区”，并将政务、交通、医疗与教育四个云计算项目纳入全国试点。同时，厦门软件园获得第四批“国家新型工业化产业示范基地（软件与信息服务）”称号。

　2、开展云计算应用试点

　一是率先在全国建成电子政务云。通过实施集中建设、运维，保证了信息安全，减少了建设投入，降低了运维成本，全年节约运维费 1000 多万元、建设经费 4000 多万元。二是交通云一期已初见成效。“电子车牌”投入使用，开始采集要紧交通道路与十

　字路口的车辆数据，为下一步科学优化红绿灯设置、提高交通管理智能化提供了基础数据支持。三是明确了医疗云建设模式。完成了《xx 市基层医疗卫生机构云平台建设方案》编制工作。市政府明确了项目建设的实施单位，目前市卫生局与中国电信正在商谈具体实施事宜。

　3、优化云计算政策环境

　一是制订并以市政府名义公布了全国首个个人信息保护政府规章--《xx 市软件与信息服务业个人信息保护管理办法》，为我市云计算应用与产业进展制造了良好条件。二是拟定我市促进云计算产业进展的政策措施，并将其纳入我市修订中的《关于进一步加快软件与信息服务业进展的若干意见》。该政策已报市政府待批。三是与台湾中华资讯软体协会合作修订完善“闽台云计算产业示范区总体规划”，指导园区建设与运营，促进两岸云计算产业合作。

　4、加强招商合作，促进云计算产业进展

　央企招商工作取得进展。中国电信 xx 公司、中国联通 xx 公司分别与我市签署了《共建云计算中心合作协议》、《共同建设“智慧厦门”战略合作协议》。至此，三大运营商均参与我市智慧城市建设。中国电信 xx 云计算中心、中国联通动漫支撑中心落户厦门软件园。美亚柏科厦门超级计算中心正式运营。

　（二）信息化建设取得新成绩

　1、城市信息化基础设施不断优化

　一是推进宽带城市建设。进一步推动光纤入户工作。全市光纤入户数达 80 万户，覆盖率达 80%，同比增长 100%。二是启动4g 无线城市建设。无线城市平台上累计应用达 340 项，平台月访问量超过 680 万人次。作为全国 td-lte 规模商用城市，全市完成 td-lte 基站建设 200 多个，实现了厦门岛内９０％以上的网络覆盖。

　2、三网融合试点工作务实推进

　在三网融合试点工作中，我局将工作重点放在提高城市基础设施上，不再单独建设市级播控平台，防止了重复建设，节约了财政资金。2012 年完成《xx 市三网融合试点方案》的修订工作，并已报送省三网办。

　3、电子政务绩效显著

　一是在 2012 年全国政府网站绩效评估中，xx 市政府网站在全国 332 个市级政府网站中排名第四，并荣获中国政府网站“国际化领先奖”。二是优化政务外网，加强外网应用。截止 2012 年底，市政务外网使用单位总数达 150 家，接入率达 95%。三是在全市 65 家公共图书馆内使用社会保障卡，实行“一卡通用”与“通借通还”。市民自助换借书率超过 90%，图书流通率增加了7 倍。

　4、以信息化推进厦漳泉同城化建设

　一是建成“厦漳泉三地同城公共交通智能管理系统”，统一使用厦门 gps 管理平台，实现三市公共车辆管理信息互联互通，并将服务拓展至福州地区。二是厦漳泉三市大部分地区已统一使用“e 通卡”作为小额支付卡，方便了百姓日常生活。2012 年新增发卡量 77.82 万张，累计达到 441.22 万张。其中，漳州发卡9318 张，交易金额达 322.96 万元；泉州发卡 19000 张，交易额达 511.06 万元。三是完成《厦漳泉大都市区信息化进展规划》制订工作。

　5、xx 电子口岸应用取得新进展

　xx 电子口岸平台直接服务的口岸生产运营、中介服务与口岸物流企业有 650 余家，间接服务的外经贸企业达 15000 多家，日单证处理量 2.8 万票，业务覆盖厦门、福州两个海关关区。其中，厦门海关电子关锁应用，支持企业 24 小时货物电子申报，全年通过系统运行的转关业务量达 8 万标箱，占厦门关区转关业务量的 90%以上。

　6、信息安全保障能力得到新提高

　一是强化组织领导。成立了“市网络与信息安全协调小组”。二是举办厦门首届“信息安全宣传周活动”，提高全民信息安全意识。三是开展政府网站与重要信息应用系统的安全评测与防范工作，全市未发生较大的信息安全事故。

　7、加强信息化宣传与制度建设工作

　一是制定公布了《xx市社区网格化信息平台建设指导意见》，规范我市社区信息化建设标准。二是编制《2012 年度 xx 市区级政府电子政务绩效考核指标》与《2012 年度市政府部门及管委会电子政务绩效考核指标》，首次明确了各区各部门电子政务绩效考核要求。三是编撰《xx 市信息化进展报告 2012》，加强对我市信息化建设成绩的宣传。

　（三）软件与信息服务业进展环境进一步优化

　1、加大力度落实扶持政策

　一是落实我市软件（动漫）产业政策，核拨 13 家软件企业扶持资金 434.5 万元、36 家动漫企业扶持资金 773.7 万元与 3个公共技术服务平台运营补助资金 93.84 万元。二是向上争取政策资金支持。4 家软件与信息技术企业获工信部 2012 年物联网进展专项资金 650 万元，约占全省的 36%。协助我市软件与信息服务企业获得省软件产业扶持资金 1299.7 万元。2012 年我市获取上级部门产业扶持资金为历年最高。

　2、发挥职能，服务企业进展

　一是推动成立物联网产业联盟与服务外包产业联盟。通过成员单位间的资源共享、优势互补，与人才、技术、资金与产品的合作，逐步提高行业的社会影响力与整体实力。二是组织举办第五届厦门国际动漫节。共有来自 30 个国家与地区的 3158 部作品参赛，比增 25.32%；29 家境外企业参展，占全部企业的 26%，展

　位达 62 个，占全部展位的 20.6%，创下历年之最。三是组织企业参加北京软博会与福州 618xx 创意产业主题展，帮助企业拓展市场。

　3、开展招商引资

　利用动漫节、软博会、618、98 投洽会等平台，开展产业对接活动。在动漫节期间，企业签约项目约 50 项，签约额达 4.3亿，增幅近 100%。

　（四）软件与信息服务业持续快速增长

　1、软件业收入保持稳固增长，产业规模不断扩大。

　2012 年，全市软件与信息服务业实现销售收入 461.3 亿元，同比增长 30.4%。其中，软件产品、系统集成与支持服务、信息技术咨询与管理服务、数据处理与运营服务、嵌入式系统软件、ic 设计开发分别实现收入 118.55 亿、92.60 亿、103.16 亿、53.55亿、76.38亿与17.06亿，同比增长分别为20.17%、24.35%、50.26%、57.64%、18.79%与 24.27%。

　2、软件园继续保持强劲进展势头，产业集聚效应明显。

　软件园二期实现销售收入 263.77 亿元，同比增长 30.84%，占全市比重约 57.18%；国地税实现总收入 8.33 亿元，同比增长24.9%。软件园三期起步区 6 栋研发楼按计划推进，年底全面封顶。三期招商进展顺利，有入园意向企业 230 多家，其中有 75家通过入园审核。

　3、手机动漫基地集聚厦门，动漫产业进展态势良好。

　中移动手机动漫基地、中电信动漫运营中心分别实现销售收入超过 3 亿元与 7000 万元。中国联通集团授权 xx 联通在厦门筹办动漫支撑中心。中国动漫集团厦门基地正式开业。国际动画协会厦门分会挂牌成立。新增认定“厦门动漫企业”19 家，全市动漫有关企业总数达 113 家。全年动漫业销售收入超过 33 亿，比增近一倍。

　4、企业自主创新能力增强，骨干企业表现突出。

　新增认定软件企业 73 家，累计认定数达 539 家；新增登记软件产品 665 件，同比增长 82.69%，累计登记数达 3288 件。游家网络的“4399 平台”获评 2012 年 xx 省优秀软件产品。厦门优迅获评第六届“中国芯”最具潜力奖。美亚柏科等 12 家软件与信息技术企业的技术成果获我市 2012 年度科技进步奖，约占全市获奖总数的 22%。三五互联等 4 家公司的软件产品获评 2012年“xx 市优质品牌”。

　5、两岸交流合作进一步深化

　一是组织两岸产业对接。组织市、区招商机构赴台招商，宣传推介软件园三期。二是促成中国电信 xx 公司与台湾中华电信北区分公司在厦门签订“健康云”项目战略合作协议，双方以xx市为试点，为实施医疗云的建设积存了经验。三是与台北电脑同业公会共同举办了首届“海峡两岸移动信息化大赛”，评选了两

　岸优秀移动信息化应用奖 7 项。

　（五）机关建设与依法行政能力进一步加强

　1、机关效能建设有新进步

　一是内部制度不断完善，政务运转更加有序。制定了《马上就办工作制度》，修改完善了公文处理、财务管理与网站管理等制度。新版办公自动化系统与信息化项目管理系统上线运行，提高了管理效率。二是落实“深化效能建设年”工作任务。深入开展“争做人民满意公务员”、“民主评议政风行风”、“四查四看”等专项活动，提高了机关作风与工作效能。

　2、党建工作有新进展

　落实“基层组织建设年”工作任务。印发《关于在深化创先争优活动中开展基层组织建设年的工作方案》。完成非公党建“百日会战”任务。完成新组建 16 个非公企业党支部的任务，非公企业党支部总数达到 21 个。非公党员数量达 386 名，覆盖195 家企业。深入开展“创先争优”与“下解办促”活动，增强联系群众、服务基层的能力。

　3、深入开展反腐倡廉工作

　认真贯彻落实《建立健全惩治与预防腐败体系 2008-2012 年工作规划》，深入开展廉政文化进机关活动，不断完善廉政制度建设，规范工作流程、强化工作责任。认真落实党风廉政建设责任制，做到警钟常鸣、防微杜渐。

　二、存在的要紧问题

　一是软件企业市场扩展能力不强，产业规模与影响力还有待进一步提升；二是电子政务、社会信息化建设距离广大市民与企业的期望还有一定的差距，信息化建设创新能力有待进一步提高，跨部门信息资源共享与协同应用还有较大提升空间；三是软件园三期的建设进度需要加快，招商力度还需加强。

　三、2013 年工作重点与思路

　2013 年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，也是落实“十二五”规划的关键一年。信息化与软件服务业面向新的形势与挑战。一方面，我国处于重要的战略机遇期，经济社会进展基本面长期向好的趋势没有发生根本变化。另一方面，国际经济危机常态化，国内结构调整加快，经济增速放缓等不利因素。这要求我们立足实际，突出重点，科学谋划明年工作。

　2013 年的工作指导思想是。全面贯彻落实十八大精神与中央经济工作会议精神，切实执行市委、市政府的各项工作部署。更加注重信息化对经济社会的引领支撑作用，更加注重拓展信息消费，更加注重招商引资，尽快形成软件园三期产业进展新载体，更加注重工作创新与改进作风。

　2013 年的工作目标是。软件与信息服务业保持平稳较快进展，全年销售收入争取达到 600 亿元，比增 30%。信息化关于经济社会进展的支撑与引领作用进一步增强。

　（一）推进云计算服务创新进展试点示范工作

　1、深化云计算应用

　加快公立医院医疗云一期工程建设，推进交通云、区一级电子政务云与区级教育云的试点应用。深化电子政务云建设。建设统一服务渠道、统一应用支撑、统一基础设施、统一安全平台的电子政务公共服务平台，为“建设公共服务型政府”提供技术支撑。

　2、推动“闽台云计算产业示范区”建设

　争取与台湾有关企业与机构合作，共同建设、运营“闽台云计算产业示范区”，出台具有竞争力的招商政策，吸引境内外特别是台湾地区有实力的云计算技术与服务企业落户园区，进展云计算产业集群。探索离岸数据中心建设模式。

　3、进一步加快重点项目建设

　推动中移动手机动漫基地、中国电信动漫营运中心、中国数码港海西营运中心、中国电信海西枢纽中心等云计算重点项目建设。

　（二）推进软件服务业持续健康进展

　1、推进软件与信息服务业结构调整与升级转型，扩大我市内容服务、数据服务与工业软件市场规模。支持北斗区域运营中心建设与产业化应用。

　2、培养与促进信息消费，为群众提供更好的信息服务。抓

　住我市 td-lte 商用、宽带城市建设等机会，引导企业提供新的信息技术与新服务，把信息消费培养进展成拉动内需新的增长点。

　3、推进软件园三期建设，全力以赴抓好招商工作。切实提高项目策划能力，扎实推进三维招商工作，争取重点项目尽快落地。做好重点项目招商后续服务工作，加大协调推进与解决困难力度，促其早日投产。

　4、加强企业服务工作。帮助企业拓展市场，跟踪服务好重点项目，促其早开工早投产。向国...