【行政办方案】广宗县行政审批局深化机关作风整顿暨“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动实施方案【范文精选】

广宗县行政审批局深化机关作风整顿暨“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动实施方案为贯彻落实全省深化机关作风整顿会议和邢台市“走新路，有作为，创亮点，守底线”解放思想大讨论活动动员会议精神下面是小编为大家整理的【行政办方案】广宗县行政审批局深化机关作风整顿暨“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动实施方案【范文精选】,供大家参考。

广宗县行政审批局深化机关作风整顿暨“走新路、有

作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动实施方案

为贯彻落实全省深化机关作风整顿会议和邢台市“走新路，有作为，创亮点，守底线”解放思想大讨论活动动员会议精神，进一步动员全局上下解放思想、凝聚力量、走好新路，为不断提高行政审批效率和服务水平，决定2017年在全局开展深化机关作风整顿暨“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动，特制定本实施方案。

一、 目标要求

（一） 指导思想

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示要求，认真落实省第九次党代会、全省经济工作会议和省“两会”精神，坚持把开展“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动作为深化机关作风整顿的重要载体和抓手，抓难点攻坚，抓措施落地，抓问责激励，发挥局领导班子牵头作用，带动全局切实转变工作作风，着力解决广大群众反映强烈的问题，推动中央、省、市重大决策部署和全县中心工作落实，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

（二） 主要目标

“四个意识”和发展信心明显增强。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，强化担当精神，善抓善管，勇于负责。不断提振党员干部“精气神”，大力营造良好的发展氛围，树立增比进位的信心和决心，切实为发展凝聚起广泛的正能量。

办事效率和工作标准明显提高。坚持马上就办、办就办好，雷厉风行、分秒必争地抓落实，工作交通明显提升；坚持求真务实，拼搏进取、奋勇争先，形成事争一流、唯旗是夺的生动局面。积极引导全局工作人员树立精细意识，追求细致、精致、极致，高度负责、细致入微的工作态度明显增强。

基层群众和市场主体明显受益。着力解决群众普遍关心的突出问题，解决基层遇到的困难和问题，推动政策施在基层落地显效，广大群众的获得感明显增强同，对机关班干部的满意度明显提升。积极打造优良的营商环境，大力推进简政放权，审批环节多、手续繁、时间长等突出问题得到有效解决，营商环境进一步优化，市场主体得到更多支持。

（三） 聚焦问题

通过开展深化机关作风整顿暨“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动，着重解决以下问题：一是政治敏感性不强。思想麻痹松懈，政治意识、大局意识不强；缺乏组织观念。二是工作标准不高。创先争优、事争一流意识不强，工作标准不高，方法不对头，重点不突出，典型亮点少，工作长期打不开局面。

二、 重点举措

（一）加强“四个意识”专题教育

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，自觉践行“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提高思想政治觉悟，做政治上的明白人。深化学习讨论。各股室各窗口以习近平总书记系列重要讲话、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》为主要内容，制定学习计划，对“四个意识”分4个专题集中开展深入学习讨论，确保政治坚定、对党忠诚。

（二）开展“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动

为确保深化机关作风整顿活动高点起步、强势开局，结合我局实际，决定开展为期两个月的解放思想大讨论活动。活动以“走新路、有作为、创亮点、守底线”为主题，努力克服制约发展的思想观念障碍和体制机制障碍，充分激发全局工作人员的积极性、创造性，积极探索加快发展的新思路、新途径、新举措。走新路，就是要牢固树立五大发展理念，彻底摆脱过去那种资源依赖、粗放发展的老路，进一步提高工作效率。有作为，就是要真抓实干、能干会干，敢于直面问题和困难，敢于和善于应对发展道路上的各种挑战，干出一些实实在在的业绩。创亮点，就是要有争先创优意识。守底线，就是要强化底线意识，统筹做好行政审批、安全生产、信访稳定、环境治理等各项工作。要强化廉洁自律意识，既要做到能干事、干成事，也要保证不出事。各科室各窗口党员要紧密联系思想和工作实际，坚持问题导向，聚焦突出问题，紧紧围绕如何进一步解放思想、统一思想；如何进一步创新思路、敢于突破，争创更多亮点和样板工作如何进一步怀德自守，保证既能干成事又不出事等方面展开讨论。

大讨论活动从2017年2 月上旬开始，至3月底结束，共分三个阶段。第一阶段：学习提高、强化共识阶段（2月6日至2月15日）。按照活动要求，深入学习总书记系列重要讲话精神等系列文件，学习赵克志同志在全省深化机关作风整顿大会上的讲话精神，学习王会勇同志在全市开展“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动动员会上的讲话精神，将活动要求的学习内容学深学透，为开展好大讨论活动奠定坚守的理论基础。第二阶段：查摆问题、找准差距阶段（2月16日至2月28日）。深入剖析查找思想、作风、工作等方面存在的突出问题，查摆问题要敢于揭短亮丑。第三阶段：整改落实、完善提高阶段（3月1日至3月31日）。针对查摆出的问题进行认真整改。要列出清单，逐项对照，明确整改步骤、整改目标和时间期限，要重点把握好学习重要讲话、查找突出问题等形式，坚持统筹安排。

(三)实施“增比进位、事争一流”

树立争先意识，调高工作标准，使事争一流、唯旗是夺成为普遍追求和自觉行动。对标学习先进经验。各股室（窗口）都要选取两个“对标”股室（窗口），在本单位选，重点在思维方式、发展路径、经验做法等方面全面学习对标，并制定详细赶超措施，明确赶超时间，年底用实际成效向局领导“交账”。在全局可比性工作中定位次。紧紧围绕县委、县政府中心工作，结合本股室职责，明确本股室本部门本单位在全市、全省乃至全国同行业的进位项目、目标任务和具体举措，年内实现增比进位。争取上级政策和资金扶持。加强于省市县的联系沟通，力争更多资金支持，更多省级试点、项目落地广宗。开展增比进位评价。年底对进取位次和争取支持情况进行综合评价，推进先进典型，给于表彰激励。

(四)大力推进“放管服”改革

以持续深化“放管服”改革、优化营商环境为主线，坚持问题导向，聚焦市场主体和广大群众反映的审批难、办事难等问题，加大改革力度，深化审批体制改革。推进“多证合一、一照一码”改革，探索整合更多涉企证照。建立“互联网+政务服务”体系，最大限度利企便民。

(五)开展营商环境集中整治行动

围绕群众和市场主体反映的突出问题进行集中整治，营造有序、高效、便捷的营商环境，激活市场主体的内在活力和潜力。集中讨论、查摆问题。在全局开展以优化营商环境为主题的大计认，深入学习贯彻中央和省、市改善营商环境作出的决策部署、出台的改革举措。通过第三方评估，倾听群众和企业呼声。征求服务对象意见。集中查找政策落实、项目落地和企业经营环境等方面存在的突出问题，集中查找会议多、文件多等突出问题，集中查找广大群众反映强烈的突出问题，列出清单提出改进措施，一项一项进行整改。

(六)建立科学有效问责机制

切实用好问责利器，发挥问责的触动警示作用，层层传导压力，增强机关干部的责任意识、担当精神，确保政令畅通、促进工作落实。实施问责+清理专项行动。围绕重点任务、难点问题，集中开展专项清理，相关责任股室按职责攻坚，建立问责机制，对不履行或不正确履行职责的坚决问责。实施问题倒查问责。强化各股室条条系统工作责任制，对工作不落实、重点工作难推进、发生严重问题的，倒查股室责任。统筹督查、评议、网络等方面信息，对问题线索进行倒查。组织专门力量进行明察暗访，发现一批、查实一批、问责一批。严肃执纪问责。严格执行问责规定，对工作慢、落实不力、发生问题的，区别情况进行约谈、通报甚至组织处理。

（七）完善政绩考核评价体系

建立和规范干部政绩考核机制，发挥激励约束作用，解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干部只能上不能下的问题，激发干事创业激情。改进作风评议办法，建立群众评议意见库，健全信息反馈机制和问题跟踪督办机制。运用网络政务平台、问政平台、第三方评议等多种方式，对各股室进行综合评议，注重评议的广泛性、代表性。科学运用评议结果，与目标绩效考核奖励、干部使用挂钩。完善目标绩效管理，科学设计绩效考核体系，逐岗逐人制定绩效要求。推行差异化考核，拉大不同档次间差距，更好发挥奖优策劣、提高效能作用。完善干部正向激励政策，制定容错纠错机制，保持和调动干部职工积极性。实化细化干部能上能下机制，把实绩突出的干部切实使用起来，对懒政怠政、不作为的干部坚决调整下来。

三、组织领导

（一）强化组织推动

局活动领导小组负责全局深化机关作风整顿和解放思想大讨论活动的组织推动，定期研究，持续督导，强力推进。

（二）严格督导检查

建立情况通报机制，对工作推进情况进行月检查、季通报、半年小结、年终总评。

（三）加强统筹协调

坚持把开展机关作风整顿和解放思想大讨论活动与深化“两学一做”学习教育，落实党的十八届六中全会精神、严格党内政治生活结合起来，通过净化政治生态从根本上促进作风转变；与县委、县政府中心工作结合起来，防止“两张皮”，防止就作风抓作风，以活动的深入开展推进各项工作落实。