【财政总结】翁源县财政局2015年前三季度工作总结(仅供参考)

翁源县财政局2015年前三季度工作总结2015年以来,我局在县委、县政府的领导下,以发展为主题,以改革为动力,科学应对严峻复杂的经济形势,坚决贯彻落实县委、县政府的各项工作部署,持续强化财政收入征管,下面是小编为大家整理的【财政总结】翁源县财政局2015年前三季度工作总结(仅供参考),供大家参考。

【财政总结】翁源县财政局2015年前三季度工作总结(仅供参考)


翁源县财政局2015年前三季度工作总结


2015年以来,我局在县委、县政府的领导下,以发展为主题,以改革为动力,科学应对严峻复杂的经济形势,坚决贯彻落实县委、县政府的各项工作部署,持续强化财政收入征管,严格控制财政支出,全力保障重点支出需要,不断深化财政改革,建立健全管理制度,各项财政工作稳步推进。现将前三季度工作情况总结如下:

一、前三季度工作完成情况

(一)公共财政预算收支完成情况

19月份,我县一般公共预算收入完成195,561万元,同比增收74,877万元,增长62.04%。其中:地方一般预算收入完成24,757万元,完成年初计划的57.89%,同比增收2,455万元,增长11.01%;转移性收入累计170,804万元,同比增收72,423万元,增长73.61%

全县一般公共预算支出145,185万元,同比增长39.2%,完成预计数77.44%

(二)财政重点工作完成情况

1.着力抓好收入征管,提升财政整体实力

围绕11%全县地方公共财政预算收入增长目标,从年初开始,我们认真分析形势,理清工作思路,发挥财政职能,促进经济发展,抓重点,保收入,攻坚克难,竭力做好财税征收工作。

1)服务经济建设,奠定财政增收基础。坚持以项目建设为抓手,出实招,求实效,前三季度我局积极与工贸口行政事业等相关单位联系,并互通信息,通力协作,做好各类专项资金申报工作,为县域经济的可持续发展提供了项目、资金支持。同时,针对已启动的重点建设项目,加强与项目单位的沟通和联系,围绕推动发展,提升服务质量,及时协调解决项目建设中出现的实际问题,积极营造良好的发展环境,进一步夯实了财政增收基础。

强化收入征管,确保应收尽收。一方面,强化税收征管,及时分解任务,明确责任,注重财税协调联动,严格依法治税,做到应收尽收,及时入库。截止9月底,累计完成本级税收收入17,634万元, 另一方面,严格执行非税收入稽查制度,对全县非税收入进行核查分析,清收非税收入。做好非税预算外账户往来资金清理工作,规范非税管理。今年18月份我县各项非税收入(行政事业性收费、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入、其他收入)共完成7,594万元(不含上年结余1,103万元),占年初计划的67%,其中:行政事业性收费收入3,451万元,占计划的75.1%;罚没收入1,667万元,占计划的60.9%;国有资本经营收入178万元;国有资源(资产)有偿使用收入2,227万元,占计划的71.3%;其他收入71万元,占计划的8.2%。今年18月份政府性基金、专项收入完成1,811万元(不含土地出让金收入),占计划的57.9%,完成支出1,118万元。

2)充分发挥部门优势,积极争取上级转移支付资金支持,及时弥补财力不足,增强了财政综合实力。

2.着力优化支出结构,改善和保障民生

进一步落实财政支出结构优化调整,严控一般性支出,重点支持保障和改善民生的社会建设。

1)加强“三公”经费管理,严控一般性支出,继续建立了翁源县“三公”经费及会议费支出定期统计机制。

(2)完善财政专项资金管理。根据各类专项资金管理办法的有关规定,专项资金实行了计划管理和项目管理制度,确保资金使用既安全又按时完成支出任务。

3)落实财政配套资金,保障城乡低保、城乡居民社会养老、五保供养、残疾人救助等与群众密切相关的民生投入。一是认真落实底线民生政策,提高低保标准和补差水平。2015年,我县农村、城市低保标准分别提高到260/人月、410/人月,农村、城市低保补差水平分别提高到172/人月,374/人月,达到了省规定的标准。二是农村五保供养标准492/人月,与上年相同。同时,开设敬老院银行账户,敬老院实行报账制和独立核算。散居五保户供养费实行社会化发放,由镇财政所直接拨入散居五保户银行存折中,确保了五保供养资金的足额发放。三是提高孤儿基本生活费。集中居住提高到1,240/人月,散居提高到760/人月。四是提高城乡居民社会养老保险基础养老金。201571日起提高到100/人月。五是提高残疾人二项补贴。残疾人生活津贴提高到1200/人年,重度残疾人护理补贴提高到1800/人年。六是城乡居民基本医疗保险提高到380/人年。

(4)加大卫生事业投入。不断深化基层医疗卫生机构改革,启动公立医院综合改革。认真做好资金测算,配合有关部门做好改革工作。

5)落实社保各项政策。2015年,我县为机关(含参公)单位的公务员、退休人员和财政统发工资的工勤人员购买了公务员补助医疗保险,为财供事业单位工作人员购买了生育保险、工伤保险和城镇职工住院补充医疗保险,为全县40万人购买了自然灾害公众责任险。从201571日起,我县还出台了免除殡葬7项基本服务费用政策,政府对殡仪馆每火化一具尸体给予1400元的补助。

6)保障“三农”支出。一是清查、盘活了全县农口单位历年存量资金,对2012年度以前财政存量资金,加快资金的整合,做出了资金使用的计划安排、合计整合资金47,258,855,其中财政统筹资金10,592,664,确保资金及时使用,早日产生效益。二是加快推进各项民生资金、专项资金的支出。第3季度支付平台支出4.84亿,比上季度增长10.25%。主要是高速公路项目,高标准农田建设项目、结余结转资金项目、林业碳汇林项目等资金支出进度加快,资金支付进展加速,有力促进项目的开展,带动经济发展,增加地方财政收入。三是推进我县农村“三资”平台建设工作,开展了全县农村“三资”的全面清理部署。全县村级“三资”清理已经完成,村小组清理工作正进行中,预计今年11月全面完成工作。四是认真做好强农惠农政策落实工作。715日全面完成全县种粮补贴发放工作,共发放种粮补贴资金22,520,669.19,发放种粮农户58,693,受益补贴农民272,681人。

7)加大了教育投入。前三季度增拨了教育经费1766万元,确保了义务教育均衡发展考核财政投入任务的完成。

8)协助县做好高速公路土地与房屋征收资金支付工作。为做好武深、汕昆高速公路翁源段项目土地与房屋征收资金的管理与监督工作,确保土地与房屋征收款安全、合理使用,保证土地与房屋征收款及时足额发放,结合我县实际,拟定了《翁源县武深、汕昆高速公路翁源段土地与房屋征收资金管理办法》。办法明确了武深、汕昆高速公路土地与房屋征收资金的性质、支付范围、支付原则、支付流程,要求要按“专款专用、急用先征、维护稳定”的工作原则用好资金,任何单位和个人不得截留、克扣、挪用土地与房屋征收补偿款,切实保护被征收人的合法权益。

3.着力创新体制机制,强化财政监督管理

一是积极推进乡镇财政体制改革,按照省、市规范乡镇财政体制的要求,制定《翁源县规范化财政所建设工作实施方案》,多举措推进规范化财政所建设。二是深化财政预算管理改革,印发了《翁源县2015年部门预算公用经费编制说明》,实现了部门预算编制在综合预算、绩效预算建设上的突破。三是积极推进财政集中支付管理制度改革,为进一步完善我县国库集中支付系统,决定将全县21间中小学校资金纳入国库集中支付,全面实行财政教育资金网上支付和清算。至5月份止,全县21间学校已完成原有账户清理工作并已开设国库集中支付银行的零余额账户,现正在进行学校与各信用社的网络光纤设施及软件安装、培训等工作。同时,实施乡镇纳入国库集中支付改革,制定并下发了《关于印<翁源县乡镇国库集中支付制度改革实施方案>的通知》,改革工作在有条不紊进行中。四是进一步规范政府采购行为,扩大政府采购规模,提高采购质量、服务水平和工作效率,严格按照《政府采购法》要求,把严程序关和质量关,较好地完成了各项采购任务。前三季度,全县完成政府采购项目341个,采购预算金额5513.59万元,实际采购金额4581.48万元,节约资金932.11万元,资金节约率为16.90%。五是强化财政投资管理,规范财政投资评审行为。201519月,审核工程项目共811宗,审核项目资金59,419万元,审定金额57,198万元,核减2,221万元,核减率3.7%。其中:预算审核项目450宗,资金44,820万元,核减2,104万元,核减率为4.7%;结算审核项361宗,资金14,599万元,核减117万元,核减率为1%。六是加强做好财政专项资金绩效评价。积极开展我县绩效评价自评,做好了2015年度财政一般性转移支付资金绩效评价自评、上报资料工作,并配合协助上级部门和第三方机构,认真做好财政资金的前期现场绩效评价工作。

4.着力拓宽融资渠道,推进城市经营建设

1)不断扩宽融资渠道,多渠道筹集资金。前三季度累计筹集资金27029万元,其中:资产处置收入4,516万元。拨入专款773万元(城市资源枯竭转移支付资金150万元,县直粮油应急物流基地资金450万元,南龙生活垃圾场专项资金30万元,城市维护专项补助143万元),县财政拨入4435万元(信用社股金分红款1010万元,政府偿债准备金450万元,城市基础设施配套费2975万元),借入资金14,250万元(财政局8870万元、市农发行3200万元,其它3460万元),上年结余1775万元。同时,加强政策研究,积极探索PPP模式,引导民间资本投向城建基础设施和公共服务领域。

2)竭力推进项目建设。计划2015年度完成固定投资3亿元,前三季度已完成8844万元。扎实抓好了翁江大道东段、八泉大道北段(一期)、德政路北段、龙翔大道一期、县直属粮油应急储备物流基地、龙泰酒店段堤路结合(二期)、清源污水处理厂污水收集支线管网(城南片区)、第二、三期公租房、建筑公司安置房限价、朝阳路至环城路连接线、官龙公路亮化等2014年在建工程的建设,着力做好了龙湖东岸道路和景观建设、翁源县实验小学、小户型限价房建设、建设公共小广场、小市场、小停车场和全民健身广场、龙仙公园升级改造、龙仙湖西岸污水管网、第四、第五期公租房等2015年重点项目、惠民和“两创”工程的计划安排及前期工作。

5.落实公务用车改革

建立车辆管理档案,做好参改车辆的封存停驶工作。为贯彻落实《广东省全面推进公务用车制度改革总体方案》,按照相关要求,规范公务车辆管理,落实责任,准确掌握此次参改单位的车辆的实有数量、应配备数量、购买年限、车辆使用状况等,加强对参改车辆的管理,为公车改革下一步的工作—公车拍卖做好准备。此次公车改革拟封存137辆,到930日前已经完成121辆公务用车的封存,其它16辆拟封存公车中,有1辆被盗,2辆已报废,2辆暂封存原单位,11辆调配使用。

6.着力完善管理制度,加强干部队伍建设

一是扎实开展民主评议政风行风活动,把民主评议政风行风建设摆上议事日程,纳入常态化管理,融入财政工作中,与业务工作紧密结合,做到同部署、同检查、同落实。二是以人为本,加强财政队伍建设,着重抓好财政系统人员培训,切实提高人员业务水平。三是强化管理,提高财政工作效率,做好公务员职务与职级并行工作,确保符合条件的同志享受职级晋升及社保并轨的长期录入工作。四是扎实做好党务公开,印发了《翁源县财政局党务公开工作实施方案》、《财政局党务公开目录》、《党务公开工作制度》、《党务公开督查落实制度》、《党务公开责任追究制度》等有关制度,按要求制作了翁源县财政局党务公开栏,并做好党务公开材料归档工作。

二、存在问题

从上半年的预算执行情况看,经济下行压力依然很大,财政收入低速增长将呈现常态化趋势,财政运行趋紧的状况将持续存在,我局财政工作仍面临一些突出的问题和困难。

(一)财政收支矛盾仍然十分突出。县域经济依然比较薄弱,主体税种增长乏力,缺乏新的收入增长点和骨干财源,财政增收基础不够稳固,财政收入结构不尽合理。刚性支出需求不断增多,对上级财政依赖程度较高,用于支持发展的资金受到较大限制,收支矛盾依然十分尖锐。

(二)财政资金调度压力较大。受国家宏观政策调控的影响,各项民生工程、重点项目资金需求量大,财政资金调度压力较大。

(三)财政监管需进一步加强。公共财政体制尚不够健全,财政管理水平仍有待进一步提高,监管机制还需进一步完善,财政资金使用效益仍需进一步提升。

三、2015年下半年工作计划

面对严峻复杂的形势,下半年,我们将坚决围绕全年任务目标,充分发挥职能作用,进一步解放思想、求真务实、团结进取、扎实苦干,坚持广培财源,狠抓收入征管,全力保障重点支出需要,更加突出四个方面重点工作,确保全面完成各项年度任务目标

(一)落实责任促增收。一是紧紧围绕县政府年初确定的收入目标,落实责任,分解任务,将任务层层落实到各部门,努力形成有压力变动力的良好局面,确保完成全年的各项任务目标。二是继续落实好抓收入制度。扎实开展地方税源调查工作,依法加强税收征管,抓好重点税源跟踪研判,促进主体税种收入快速增长。加强非税收入征收管理,协调、督促相关部门严格按政策规定的项目和标准执收执罚,努力做到应收尽收。三是进一步加大对上争取工作力度,努力争取有利于我县发展的财政政策和资金,壮大财政实力。

(二)严格预算抓支出。加强预算管理,严格控制行政开支,努力降低行政成本,严格控制“人、车、会、招待”等一般性支出,提高财政资金的使用效益;重点落实好养老保险、失业保险、医疗救助、工伤保险、城市居民最低生活保障、优抚抚恤、城镇住房保障等社保政策的发放工作。

(三)健全机制强监管。继续深化部门预算改革,深入实施国库集中支付改革;健全政府采购运行机制和监督体系探索公共服务的政府采购机制;创新财政资金绩效评价方式方法,建立健全行政事业单位国有资产监管制度,进一步提高财政资金使用效率。

(四)机关建设上水平。突出作风建设,规范行政行为。大力加强财政干部队伍作风建设,切实转变工作作风,不断增强服务意识,强化服务职能,努力提高服务技能;加强党风廉政建设,健全各项廉政规章制度,建立反腐倡廉长效机制,努力提高整体服务效能。 

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