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2022 年民政局网络舆情应对和处置预案
为深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，进一步完善我县民政领域突发网络舆情应对处置机制，统筹应对处置力量，提升应对处置能力，切实维护网上政治安全和意识形态安全，根据中央和省、市、县相关文件精神，结合工作实际，特制定本方案。
一、组织领导 （一）成立县民政领域舆情应急处置工作领导小组。局主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各股室负责人为成员。
（二）领导小组下设办公室、舆情监测组、会商研判组、应急处置组。
二、任务分工 领导小组负责组织领导、指挥协调涉民政领域重大舆情事件的应急处置，分析研判事件处置的方法和应对措施。下设舆情监测组、会商研判组、应急处置组，领导小组办公室。
具体责任分工：
（一）领导小组办公室：负责完成领导小组交办的任务。根据指示向相关股室、局属单位、及各乡（场、区）镇民政所下达处置任务，通报情况，督促责任单位协助处置。召集
相关人员做好突发舆情应急处置工作，维护全县民政领域公共网络安全稳定。及时向领导小组报告事件处理进展。
（二）舆情监测组：当发生涉民政领域网络舆情时，由办公室牵头，舆情涉及的业务股室指定专人参加。加强网络舆情的收集监测，明确监测任务和重点，安排专人巡查监看。及时全面准确掌握涉民政领域网络舆情动态，确保第一时间发现重大网络舆情及敏感信息线索。
（三）会商研判组：针对重大网络舆情，有关股室要与网信、宣传、公安等相关部门及时进行沟通会商，分析舆情动态，研判发展趋势，做好口径制订、通稿起草、启动应急预案等应对准备。会商研判重点应包括事件基本情况、媒体报道情况、网上舆情和重点人去向、境外舆论反应。根据网络舆情工作实际，对于特别重大网络舆情，产生重大社会影响的，及时向局党组和属地政府汇报，争取多部门和专业队伍和人才介入配合，充分发挥智库优势，着力提高网络舆情研判的专业性、针对性和准确性。
（四）应急处置组：网络舆情应急处置，在领导小组的统一领导下，下设协调组、调查组、宣传组、保障组。相关股室会同属地政府做好宣传、网信、新闻媒体等建立重大舆情引导处置协调机制，涉事地民政所和股室安排专门力量成立工作专班，确定专门负责人、联络人及联络方式，专人专责、协同配合、形成处置合力。
机关各股室、局属各单位要积极配合领导小组的处置决策和应对措施，并根据领导小组办公室的通知要求，及时派员参加处置工作，全力做好舆情处置工作。
三、工作流程 （一）启动情形 因民政业务工作突发可能造成或已经造成网友网上发帖，引大网友广泛关注，出现传统媒体和新媒体采访报道等。
（二）应急处置 领导小组办公室根据舆情事件发展情况，及时报告分管领导和有关业务的局领导，通报相关股室、局属单位，协调有关责任单位迅速处理。
1. 监测舆情。舆情监测工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后要舆情监控工作人员时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。发现、收到上级通报舆情后，要第一时间上报局网络舆情应急领导小组。上报舆情要真实、客观，以保证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报局网络舆情应急领导小组，以便及时有效地处理。
2. 会商措施。接到舆情上报后，局网络舆情应急领导小组要及时召开网络舆情应对会，会商出舆情处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情，要及时听取县委县政府、县委宣传部的会商措施并结合本单位的实际情
况，提出合理的处理意见和建议，拿出最终处理措施。以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
3. 形成通稿。经过舆情会商形成通稿，通稿经县委县政府、县委宣传部或局网络舆情应急领导小组同意后，及时对舆情加以回复。
4. 正面回复。在舆情发生后第一时间内根据通稿，通过媒体渠道进行正面回复。同时网络评论员根据通稿撰写网络评论文章对舆情正面回复，回复评论文章要做到具有针对性、有效性和预见性。
5. 跟踪引导。对舆情回复后，舆情监控员要时刻留意舆情发展动向，发现对回复提出疑问或者质疑的跟帖后，要及时、细心地加以引导，如自己对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时，要及时上报。上报后，经局网络舆情应急领导小组会商后拿出一个合理的回复方案加以回复。从而实现对舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。
四、分级响应 Ⅰ、特别重大网络舆情 根据需要，经应急领导小组组长向县委、县政府分管领导请示，由县委、县政府主要领导共同领导，应急领导小组具体负责开展应急工作。
Ⅱ、重大或较大网络舆情
由应急领导小组领导上报市委宣传部会同相关部门开展应急工作。
Ⅲ、一般网络舆情 由应急领导小组直接领导、应急领导小组办公室具体负责，会同相关股室开展应急工作。
Ⅳ、影响较小的网络舆情 经应急领导小组办公室请示，由小组办公室会同相关股室开展应急工作。
五、工作机制 （一）网络舆情检测 1 1 、日常监测 将网络舆情监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到局党组，为局组提供社会舆情方面的信息支持。
2 2 、突发事件监测 当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行 24 小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。
（二）网络舆情预警
1.制定危机预警方案，针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。
2.密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。
3.及时传递和沟通信息，与舆论危机涉及的网信、公安、宣传部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。
（三）网络舆情应对 1.针对网上出现虚假不实报道，由局党组及相关股室及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。
2.针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关股室会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。
3.根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻发布会，由局党组上报县委、县政府指定专人对外发布权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。
六、后期处置 1. 善后工作
网络舆情应急处置结束后，应急小组办公室和相关股室负责关注网络上相关事件的舆情趋势。
2. 总结评估 网络舆情应急处置结束后，应急领导小组组织有关股室（必要时可邀请相关专家），对应急处置工作进行全面总结和评估。对参与应急处置工作的单位和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。
本预案自印发之日起实施，具体内容由局网络舆情应急领导小组负责解释。